税费减免"小微"仍难言温暖
“降低小微企业担保费用。”5月30日召开的国务院常务会议，再次强调了对小微企业优惠*策落实。
去年以来，国务院出台一系列支持小微企业发展的优惠*策。比如2013年7月，国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(下称“金十条”)，其中一点就是整合金融资源支持小微企业发展。8月，国家对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。今年4月，国家将小微企业减半征收企业所得税额提高至10万元，并将*策截止期限延长至2016年底。
但是，很多小微企业仍未切实感受到*策优惠的温暖。
今年博鳌论坛上发布的《小微金融发展报告2014》数据显示，近57%的参访企业没享受到上述暂免增值税和营业税的优惠*策，而减少税费依然是小微企业最迫切的*策需求。
针对小微企业抱怨的税费太重，目前*府对小微企业行*性收费已经很少，但小微企业为获得银行贷款所需缴纳的费不少于10种。
小微企业融资难是金融业银行业的机制存在问题，小微企业风险比较大，银行不愿意贷款，从根本上没有一个很好的解决方法。融资我们想了很多办法，但是很多办法反而加重了企业的负担，比如建立对小微企业的担保体系，还有再担保、相互联保等，但弄了以后企业因为增加了担保这块费用，所以总费用也上去了，效果不好。
财*部财*科学研究所副所长刘尚希表示，目前*策难落实的原因有多方面，有部门因素和地方因素。“一些*策对部门和地方有利就会被执行，一些与利益无关的*策就会被搁置一边。”
刘尚希认为，上述情况反映出*府部门线条还没理顺，也反映出中央和地方在*策协调上存在问题。
在他看来，*策难落实的根本还是体制机制问题。“要加快行*体制改革，让中央和地方的事权分清。*策由谁执行、谁负责还不清楚，就会出现*策执行拖拖拉拉的情况。”